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¿Como funcionan las licitaciones públicas?
Una licitación es un procedimiento formal y reglado mediante el cual los organismos públicos como los estatales, autonómicos, locales o de la Unión Europea se permiten seleccionar a la empresa o particular que les ofrecerá un servicio, suministrará un bien o ejecutará una obra, garantizando con esto los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.
El proceso de cómo funcionan las licitaciones públicas se encuentra estipulado principalmente por la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) en España, que a su vez adapta directivas de la Unión Europea, buscando siempre la mejor relación entre calidad y precio para el uso de fondos públicos.
¿Cuáles son las fases clave de cómo funcionan las licitaciones públicas?
Tener conocimiento de cómo funcionan las licitaciones públicas públicas es importante en aras de optimizar tus recursos y aumentar tus probabilidades de adjudicación. El procedimiento, el cual data desde necesidad pública hasta la firma del contrato, sigue un camino bien definido, garantizado por la normativa española y comunitaria para asegurar la máxima transparencia.
Las fases esenciales de cómo funcionan las licitaciones públicas son:
- Preparación y Publicación:
- Necesidad y Pliego de Cláusulas: La Administración descubre una necesidad y elabora los documentos esenciales: el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), que establece las condiciones legales, económicas y administrativas; y el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT), que define el objeto del contrato, las características técnicas de la obra, servicio o suministro.
- Publicidad: El anuncio de la licitación debe publicarse obligatoriamente en el Perfil de Contratante del órgano convocante, el cual se encuentra alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público – PCSP y, según la cuantía, en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE); Esta publicidad es la columna de cómo funcionan las licitaciones públicas para asegurar la libre concurrencia.
- Presentación de Ofertas:
- Posteriormente, los interesados elaboran y presentan su propuesta económica y técnica, generalmente de forma electrónica a través de herramientas como la citada PCSP; Es importante tener en cuenta que el cumplimiento riguroso de los requisitos y la correcta presentación de la documentación son cruciales para el éxito en cómo funcionan las licitaciones públicas.
- Evaluación de las Ofertas:
- Una Mesa de Contratación evalúa las ofertas, evaluación que se basa en los criterios de adjudicación preestablecidos en el PCAP, los cuales pueden ser:
- Criterios de Valoración Objetiva: Principalmente el precio, pero también plazos, costes del ciclo de vida, etc.
- Criterios de Valoración Subjetiva los cuales se encuentran sujetos a Juicio de Valor: Calidad técnica, innovación, metodología, etc.
- Una Mesa de Contratación evalúa las ofertas, evaluación que se basa en los criterios de adjudicación preestablecidos en el PCAP, los cuales pueden ser:
En este punto del proceso de cómo funcionan las licitaciones públicas, serán descartadas todas aquellas ofertas que no cumplen los requisitos o que son consideradas “anormalmente bajas” o como también se conocen “bajas temerarias”, previa justificación por parte de la empresa.
- Adjudicación y Formalización:
- La Mesa propone al mejor licitador.
- El órgano de contratación adjudica el contrato mediante una resolución formal.
- Finalmente, el contrato se formaliza y se inscribe en el registro público, es como así culmina el proceso de cómo funcionan las licitaciones públicas y comienza la ejecución.
Qué normativa regula el cómo funcionan las licitaciones en el sector público Español
La regulación bajo la cual se enmarca el cómo funcionan las licitaciones en España se encuentra establecido dentro de un marco legal robusto el cual garantiza la correcta administración de los fondos públicos y se alinea con los estándares de la Unión Europea.
La legislación idónea que necesitas conocer es:
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP): Esta es la norma fundamental en España y la que define al detalle cómo funcionan las licitaciones. Transpone al ordenamiento jurídico español las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, asegurando así la coherencia con el mercado único europeo. También es la encargada de regula los tipos de contratos, los procedimientos de adjudicación bien sean abierto, restringido, negociado, etc., los criterios de solvencia y las obligaciones de publicidad.
- Directivas de Contratación Pública de la UE: Aunque la LCSP las incorpora, es vital saber que el espíritu y las reglas básicas de cómo funcionan las licitaciones provienen de Bruselas, mediante la cual se busca la libre competencia transfronteriza y la eficiencia.
- Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP): Aunque parte de su articulado está en desuso o ha sido derogado, sigue siendo una referencia importante para aspectos procedimentales no cubiertos por la LCSP.
Comprender esta normativa es importante, ya que un error formal o el incumplimiento de alguno de los requisitos de solvencia o clasificación pueden suponer la exclusión inmediata de tu oferta, incluso si tu propuesta económica es la mejor.
¡Nota Importante! Uno de los aspectos más complicados de entender cómo funcionan las licitaciones es la correcta interpretación de la LCSP y la gestión de la documentación.
Servicios de asesoramiento para entender cómo funcionan las licitaciones públicas
Participar en una licitación no tiene por qué entenderse como un proceso desalentador, es por eso que, en la Oficina de Licitaciones, nuestro objetivo es convertir la complejidad de cómo funcionan las licitaciones en una ventaja competitiva para tu empresa.
Nos posicionamos como tu aliado estratégico, ofreciéndote servicios de acompañamiento especializado para que consigas contratos con la Administración.
Nuestros servicios clave incluyen:
- Búsqueda y Detección de Oportunidades: Monitoreo constante de la Plataforma de Contratación del Sector Público y el DOUE para encontrar licitaciones que encajen perfectamente con el perfil de tu empresa.
- Análisis y Estrategia de Pliegos: Interpretación experta del PCAP y PPT para definir la mejor estrategia de oferta y con ello garantizar el cumplimiento de todos los requisitos técnicos y administrativos que definen cómo funcionan las licitaciones.
- Preparación y Presentación de Documentación: Asistencia en la elaboración de la documentación administrativa como solvencia, declaraciones responsables, garantías y el acompañamiento completo en la presentación telemática de la oferta.
Gracias por dedicar tu tiempo a leer nuestro análisis detallado sobre cómo funcionan las licitaciones públicas. Esperamos que esta guía te haya proporcionado la claridad que necesitas para abordar con confianza tu próxima oportunidad con la Administración. Si deseas seguir profundizando en el mundo de la contratación pública, te invitamos a leer nuestro siguiente artículo que habla de errores habituales en licitaciones. En él, exploramos en profundidad los criterios de solvencia y clasificación que toda empresa debe cumplir. ¡Te esperamos en nuestro blog para seguir impulsando tu éxito!
